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为何长沙市公交车学生IC优惠几十年不变?

发件人:丰收     类型:意见    受理日期:2008-04-25 16:15:41

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来信内容:

张市长:
                  您好!
     我是长沙市一位六十年代出生的普通市民,从我懂事开始就与长沙市的公交车打交道,亲眼目睹了城市的变迁和发展,更深切感受到了城市公交的巨大变化,长沙市公共汽车线路由六、七十年代的十二条,发展到了现在的上百条线路。
     城市公交的发展,大大方便了市民的出行。但是,在公交车运营过程中,有一项制度(或行规)却从开始实行起到现在,几十年都没变化过,它就是---学生IC卡(以前的学生月票)乘车优惠规定:用学生IC卡乘坐市内1--12路公交线路半价,乘坐其它线路一律按成人标准9折计费。
      如今城市在飞速发展,公交线路不断增加,为什么这项规定就几十年不变?现在我们国家正在按照“十七大”提出的关注民生,改善民生,努力构建和谐社会的要求,不断地发展进步。政府职能的转变,更应该体现在关注弱势群体,人性化管理,更要从细微处着手,这样才能将“十七大”精神落实到实处。
       今天,作为长沙市的一位普通市民,在发现了这样的问题后,我觉得有义务,更有责任向您提出我的建议,希望市政府和相关职能部门能够重视。建议如下:
       一、建议由政府或职能部门主导实施一项对这项规定的民意调查,或者召开市民听证会,征求意见和建议。
      二、建议市政府参考(参照)其它城市的做法,修改城市公交乘车规定,制定新的学生IC卡乘车优惠制度。
      以上建议不知是否妥当,请您指正!


                                                                                   普通一市民
                                                                         二00八年四月十日夜

回复:
关于学生公交车IC卡优惠问题,我局在2002年实施IC卡替代板式月票时已经充分考虑了学生群体,经市政府、市物价局审批,学生月票转为学生IC卡后,持学生IC卡乘坐原来的9条月票线路实行五折,这一举措也是通过多次客流调查和问讯调查,根据学生乘客的乘车次数折算出来的,可以说已充分考虑了大部分中小学生乘客的利益。在一定程度上还是方便和优惠了学生乘车,但公交企业为此承担了巨大亏损。网友“丰收”提出的“实施民意调查,制定新的学生IC卡乘车优惠制度”,我们认为这是一个很好的建议。但从目前我市的情况来看:根据市教育局的统计,2007年市区中小学生人数为67万人,如果按此人数的80%,每人每天乘3.5趟次计算,公交企业每年将新增公益支出3.4237亿元,而目前公交企业已承担了包括70岁以上老年人、盲人、学生、伤残军人、现役军人等免费或优惠乘车的公益性支出。加之油价从2003年的2.7元/升涨至目前的5.25元/升和零配件价格的不断上涨,致使公交企业经营困难。目前,我市对公交企业公益性、政策性支出尚未出台补贴政策,扩大中小学生优惠范围,其费用完全由公交企业来承担,不现实,也不合理。公共交通的发展,市委、市政府高度重视,也正在想办法;我局也一直在呼吁公交优先政策实施办法的出台,将公交事业列入公共财政体系,给予政策扶持,建立规范的城市公共交通亏损补贴制度和补偿机制。如财政补贴能到位,才有扩大优惠范围的条件,因此请网友“丰收”予以理解。在此对网友“丰收”对公共客运的关注表示感谢,也欢迎广大市民对我们的工作进行监督与批评。
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